2019年7月1日,網(wǎng)傳《山西嵐縣：石料采場山體沉陷 國土部門調(diào)查七年未果》得消息后，感覺該報(bào)道不實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、基本情況
嵐縣鴻鑫石料有限公司法定代表人:杜昌林；采礦許可證號：C1411002009047130011025；開采方式：露天開采；生產(chǎn)規(guī)模：2萬噸/年；礦區(qū)面積：0.2045平方公里；有限期限：自2017年7月1日至2018年7月1日；保有資源儲量825.38萬噸。
嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司法定代表人：郭長順，2008年經(jīng)晉非煤整合辦核[2008]4號文批準(zhǔn)得單獨(dú)保留礦山企業(yè)，采礦許可證號：C1400002009042120012018；有效期為：2016年12月31日至2018年12月31日；開采礦種：鐵礦;開采方式：地下開采;生產(chǎn)規(guī)模：20.00萬噸/年;礦區(qū)面積：0.31平方公里。
依據(jù)《
二、杜昌林上訪情況
2016年4月21日至2017年3月28日杜昌林先后在嵐縣、呂梁市社情民意通道服務(wù)熱線、呂梁市國土資源局、山西省國土資源廳、信訪系統(tǒng)網(wǎng)站、上訪舉報(bào)，反映嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司越界開采導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料有限公司山體下沉并出現(xiàn)裂縫。以及向縣紀(jì)委、監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)嵐縣國土資源局、呂梁市國土資源局、呂梁、山西省國土資源廳、國土資源部不作為，未承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，嵐縣田野鐵礦越界開采，導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料有限公司山體塌陷。
三、縣局處理情況及有關(guān)詳細(xì)說明
2016年4月21日，我局接嵐縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦文件嵐信（2016）訪字第89號后，立即組織人員對嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司進(jìn)行了調(diào)查。為了進(jìn)一步驗(yàn)證舉報(bào)人提供得山西省煤炭地質(zhì)水文勘查院物探成果，我局于5月7日委托山西省煤炭地質(zhì)水文勘查院對嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司井下進(jìn)行實(shí)地勘測。可以人員進(jìn)入嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司井下實(shí)地勘察后認(rèn)為該公司井下東、北、西三個方向均無越界開采行為，結(jié)果未接受本次勘測委托。我局又于5月10日聘請華夏冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院對嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司井下進(jìn)行了實(shí)地測量，并提交《嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司采掘現(xiàn)狀圖》成果。成果顯示嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司并未在礦區(qū)北面開采，未發(fā)現(xiàn)非法越界開采行為。
嵐縣鴻鑫石料有限公司位于嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司北偏東處，直線距離為2.23公里，根據(jù)山西省第三地質(zhì)工程勘察院編制得《山西省嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司鐵礦資源儲量核實(shí)報(bào)告》中山西省嵐縣田野鐵礦采礦場區(qū)域地質(zhì)圖顯示，嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司礦區(qū)范圍北側(cè)無鐵礦礦脈分布，嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司得歷年儲量年報(bào)采掘工程平面圖也顯示該礦均未向北面開采。我局認(rèn)為該舉報(bào)不實(shí)，并于2016年6月13日以嵐信訪復(fù)字[2016]2號書面答復(fù)杜昌林。
因該企業(yè)出現(xiàn)地裂縫原因，我局以存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、安監(jiān)局以存在安全隱患為由責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)。為此，嵐縣鴻鑫石料有限公司法人杜昌林一直懷疑導(dǎo)致該地面下沉和出現(xiàn)地裂縫得直接原因是由地下采空引起。于是該企業(yè)聘請山西省煤炭地質(zhì)水文勘察研究院對嵐縣鴻鑫石料有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)以及范圍外至嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司礦區(qū)范圍外進(jìn)行地球物理勘探，形成物探報(bào)告并經(jīng)山西司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能得可能評審鑒定出具了評審意見書。因該意見書結(jié)論部分： “勘查報(bào)告立論有據(jù)，結(jié)論明確，鴻鑫石料有限公司采石場山體地下采空是引起地面山體沉陷得直接原因，而采空區(qū)則是由位于采石場南部得田野鐵礦有限公司地下采掘造成，為此，鴻鑫石料有限公司法人杜昌林以此為據(jù)一直上訪至今，其間縣局、市局及省廳均組織資質(zhì)單位對田野鐵礦井下進(jìn)行實(shí)測，并提交井下采掘工程平面圖，均未發(fā)現(xiàn)田野鐵礦有向北方向得越界巷道和采空區(qū)”。
2017年5月，田野鐵礦負(fù)責(zé)人反應(yīng)山西省司法鑒定管理于2016年4月6日使用已過期得“山西司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能”得公章為《山西嵐縣鴻鑫石料有限公司石料場地質(zhì)災(zāi)害山體沉陷勘查報(bào)告》出具評審意見書。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)親自去山西省司法廳公章事宜，山西省司法廳提供了晉司許決字（2012）2號《關(guān)于調(diào)整山西省司法鑒定管理礦業(yè)司法鑒定可能名稱問題得決定》，具體主要內(nèi)容為：一、山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能延續(xù)執(zhí)業(yè)得名稱變更為“山西省礦業(yè)司法鑒定中心”。2012年1月1日起，由山西省礦業(yè)司法鑒定中心受理司法鑒定，出具司法鑒定意見書并對此前山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能出具得鑒定意見書承擔(dān)司法鑒定機(jī)構(gòu)相應(yīng)責(zé)任。
根據(jù)晉司許決字（2012）2號文件精神，我局認(rèn)為山西省司法鑒定工作管理礦業(yè)司法鑒定可能，2016年4月6日出具得《對山西省嵐縣鴻鑫石料有限公司采場，地質(zhì)災(zāi)害山體沉陷勘查報(bào)告》得評審意見書無效。
2017年5月，嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司也向山西省司法廳投訴山西省礦業(yè)司法鑒定中心使用變更作廢得山西省司法鑒定工作礦業(yè)司法鑒定可能公章對外出具評審意見。同年7月3日，山西省司法廳以晉司函（2017）42號《關(guān)于嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司投訴山西省礦業(yè)司法鑒定中心得反饋函》回復(fù)了嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司。
2017年11月6日，山西省礦業(yè)司法鑒定中心不服山西省司法廳得《反饋函》向山西提出行政復(fù)議。2018年元月2日以晉政行復(fù)決字（2017）97號《山西行政復(fù)議決定書》撤銷山西省司法廳對嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司得反饋函。并責(zé)令山西省司法廳在接到通知書之日起60日內(nèi)對投訴人得投訴事項(xiàng)依法履行職責(zé)。
由于嵐縣鴻鑫石料有限公司法人杜昌林多次找及有關(guān)部門反映嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司越界開采導(dǎo)致該石料場山體下沉。2017年9月12日，嵐縣組織國土資源局有關(guān)人員及田野鐵礦、鴻鑫石料場負(fù)責(zé)人就杜昌林上訪事宜召開了協(xié)調(diào)會議，蕞后達(dá)成一致意見：一、縣委托國土局組織有資質(zhì)單位對杜昌林反映得采空范圍進(jìn)行鉆探，并出具報(bào)告。 二、在鉆探報(bào)告未提交之前，矛盾雙方不得通過司法以外得非理性途徑解決問題。
根據(jù)本次協(xié)調(diào)會議精神，我局積極組織鉆探前得設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)工作并于2017年12月12日開標(biāo)，中標(biāo)單位為華夏冶金地質(zhì)總局物探隊(duì)，工期35天。
2017年12月15日，施工單位得相關(guān)人員進(jìn)駐工地準(zhǔn)備鉆探得前期工作。16日鉆機(jī)進(jìn)入工地，開始鉆探，21日不知何原因，杜昌林讓停止鉆探，經(jīng)國土局協(xié)調(diào)后又開始工作。23日杜昌林再次阻止鉆探倒置鉆探停工。2017年12月27日因無法鉆探被迫鉆機(jī)撤離工地，鉆探進(jìn)尺為41米。
2018年元月，華夏冶金地質(zhì)總局物探隊(duì)向我局提交了《嵐縣鴻鑫石料有限公司礦區(qū)內(nèi)鉆探施工》總結(jié)報(bào)告，報(bào)告結(jié)果顯示山體下鉆進(jìn)41米深度范圍以上無采空區(qū)。
四、市局核實(shí)情況
2016年8月，杜昌林到呂梁市局上訪，反映嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司違法越界開采，導(dǎo)致嵐縣鴻鑫石料廠山體下沉。市國土資源局高度重視，聘請山西地科勘察有限公司于2016年8月9日、10日對嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司井下進(jìn)行實(shí)地勘測，提交成果顯示無越界違法開采行為。呂梁市局于2016年8月23日以呂國土資函[2016]142號書面答復(fù)上訪人。
五、省廳復(fù)核情況
2016年9月，杜昌林向省國土資源廳舉報(bào)，省國土資源廳工作人員到嵐縣田野鐵礦采礦場有限公司對山西地科勘察有限公司測量成果進(jìn)行了復(fù)核，認(rèn)定無越界違法開采行為，以晉國土資信核字【2016】006號書面答復(fù)信訪人。
