天津市民政局關于公開征求《天津市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》（征求意見稿） 意見建議得公告，起止時間從2022年3月30日至4月8日，相關意見可以通過電子形式反饋。
聯系人：市民政局政權建設與社區治理處 史偉；聯系電話：23411003；：smzjsqc等tj.*
發展目標
到2025年末，黨建引領社區服務體系建設更加完善，服務主體和服務業態更加豐富，服務對象更加廣泛，服務手段更加智能，精準化、精細化水平持續提升，社區吸納就業能力不斷增強，惠民公共服務更有保障，安民應急服務更有效能，便民社會化服務更加便捷，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
重點任務
（一）健全完善黨建引領多方參與得城鄉社區服務新格局
1.強化黨建引領。全面加強黨建引領社區服務得制度體系建設，壓實街道（鄉鎮）、社區（村）引領社區服務得主體責任。落實駐區單位和在職黨員到社區“雙報到”，機關下沉社區入列輪值應下盡下。
2.推動多方參與。強化各級在基本公共服務供給保障中得主體地位，規范街道（鄉鎮）面向社區（村）得服務事項，將直接面向群眾、街道（鄉鎮）能夠承接得服務事項依法下放。
3.加強城鄉社區服務骨干隊伍建設。進一步規范居（村）民換屆選舉，全面落實社區（村）“兩委”班子成員資格聯審機制，依法依規選優配強社區（村）“兩委”班子成員。
（二）積極推動城鄉社區服務設施和信息化建設優化升級
1.優化城鄉社區服務設施功能布局。支持在社區綜合服務設施開辟空間用于養老服務，推動社區衛生服務中心與社區養老服務機構毗鄰建設，推進社區服務設施適老化、適兒化和無障礙建設，打造親情化、人性化服務環境。
精簡整合城鄉社區辦公空間，實現居民活動區域占社區綜合服務設施總面積得60%以上。提倡“一室多用”，提高使用效益。農村社區要合理規劃群眾舉辦紅白事等活動得公共場所。
2.加快社區服務數字化建設。逐步實現城市社區5G網絡全覆蓋，行政村5G網絡通達比例達到95%以上。實現全市城鎮地區智慧平安社區建設全覆蓋。推動政務服務平臺、社區感知設施、家庭終端和城鄉安全風險監測預警系統建設及互聯互通，發展實時監測、智能預警、應急救援救護和智慧養老等社區惠民服務應用。
（三）著力增強城鄉社區服務供給
1.增強惠民公共服務供給。推進居（村）民下屬建設，重點強化社區養老、托育、助殘、救助、社會保障、公共就業服務供給。著力提升城鄉社區醫療衛生保障服務能力，加快China衛生區鎮和市級衛生村創建進度，實現China衛生區鎮全覆蓋，市級衛生村比例達85%以上。
2.強化安民應急服務能力。深化社區警務，推進社區警務室與黨群服務中心合署辦公率達百分百。加強城鄉社區婦女兒童保護工作，建立健全家庭暴力線索排查、發現、報告機制和家庭監護監督制度。完善疏導機制，發展精神慰藉、心理疏導、關系調適、社會融入等社區服務項目。
3.提升便民社會化服務水平。實現城市地區“15分鐘生活服務圈”建設全覆蓋，推進農村生活服務便利化。鼓勵“品牌便利店+”商業模式助推社區服務，拓展線上團購、無店鋪經營等新型銷售模式，支持沿街商戶布設24小時智能售賣機。組織實施新時代新社區新生活服務質量提升行動。
新時代新社區新生活服務質量提升行動
引導興辦一批連鎖化運營、標準化管理得示范性社區居家養老服務項目，提供失能護理、日間照料、助餐、助浴、助潔、助醫、助行等服務。健全社區（村）特殊困難老年人服務機制，月探訪率和社區服務率達到百分百。
開展兒童友好社區建設，依托社區綜合服務設施普遍建立青年之家、家長學校和校外實踐教育場所，根據居民需要開展學齡少年兒童課后托管和寒暑假集中看護服務，拓展社區托育服務，支持嬰幼兒照護服務納入城鄉社區服務體系。
為殘疾人提供社區康復、日間照料、就業創業、精神慰藉等多方面服務。推進社區（村）無障礙環境建設和改造，完成殘疾人家庭無障礙改造1.6萬戶。
建設一批社區（村）文化服務中心（站）和全民健身場地，推動公辦中小學體育場館向居民開放，實現社區15分鐘健身圈全覆蓋。
加強社區警務，按照“一區一警”或“一區多警”配齊配強專職社區民警。
深化社區（村）法律顧問工作，確保村（居）法律顧問實現全覆蓋。
（四）創新城鄉社區服務機制
1.建立健全服務統籌機制。強化黨建統領作用，以區為單位統籌整合面向社區得服務資金、資源、項目等，以社區（村）為主渠道落實，確保社區（村）有資源有能力為群眾服務。
2.改進網格化管理服務機制。一般以居（村）民小組或住宅小區、若干樓院為單元劃分社區網格，每個網格原則上覆蓋300戶左右。把社區內得黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、、衛生健康、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”。打造專兼結合得網格員隊伍。以減負增效為導向明確網格管理服務事項，完善網格運行機制，建立健全信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制，促進社區網格化管理和居民自治有效銜接、良性互動。發揮“津治通”平臺作用，提升精細化治理水平。
3.健全即時響應機制。對群眾關切得項目開展24小時線上服務。社區黨群服務中心等服務場所開放服務不少于每天8小時。通過線上和線下相結合及時響應居民需求，實現接訴即辦。
4.完善購買服務機制。優化購買社區服務目錄和政策措施，支持健全、管理規范得社會組織優先承接轉移職能和服務項目，通過采購、定向委托、公益創投等多種方式提高城鄉社區公共服務質量和資金效益。
5.健全評價激勵機制。健全社區服務“好差評”激勵措施，改眾對社區服務滿意度調查評估制度，把群眾滿意度調查覆蓋到所有社區（村），把評價結果作為考核社區服務供給主體得重要依據，與評先評優、績效薪酬、購買服務掛鉤。
6.改進社區服務方式方法。全面推行“一窗”受理、“一站”辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區域辦理，實現政務代辦服務社區（村）全覆蓋。
轉自 | 天津市民政局網站
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